最高法发布矿产资源纠纷案最新司法解释
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自然资源部讯,日前,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2026〕2号,以下简称《解释》),围绕矿产资源纠纷中的突出问题与实践难题,总结审判经验,提炼裁判规则,回应实践亟需。《解释》自2026年2月1日起施行,《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2017〕12号)同时废止。
《解释》共二十三条,对矿业权出让合同的生效和解除,未设置矿业权勘查、开采合同的效力,特殊区域内勘查、开采合同的效力,矿业权转让、作价出资、抵押,合作勘查、开采等流转合同的效力,越界勘查、开采的损失范围,涉公共利益建设项目压覆矿产资源的补偿责任及其范围等作出规定。
为充分维护矿业权人合法权益,《解释》明确,受让人在出让人未依约办理矿业权登记或者因出让人原因未能取得矿业用地进行勘查、开采的,或者出让人因受让人未依约缴纳矿业权出让收益致使不能实现合同目的的,有权请求解除矿业权出让合同。与他人签订合同约定将来进行合作勘查、开采或者转让矿业权,当事人仅以订立合同时未取得矿业权为由主张合同无效的,不予支持。
02
新疆今年将部署211个地勘项目
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《中国矿业报》1月30日讯,近日,笔者从新疆维吾尔自治区自然资源厅了解到,今年新疆财政投入资金15.42亿元部署地质勘查项目211个,资金较上年增长68.1%,涵盖油气、铁、锰、铜、金、高纯石英、锆等重要矿产。目前,所有项目已完成招标工作。
据新疆自然资源厅地质勘查管理处相关负责人介绍,40个基础地质项目,将围绕重要成矿带实施1∶5万区域地质矿产调查、物化探普查和综合研究等工作;160个金属-非金属矿产勘查项目,主要开展矿产资源调查评价、普查等工作;11个能源矿产勘查项目,将在煤炭规划矿区空白区、油气重点成矿区带分别进行煤炭勘查、油气资源调查评价。
据悉,下一步,新疆自然资源厅将加快推进优化地质勘查项目管理流程、强化全过程监管,有力提升地质找矿成效,助力新疆经济社会高质量发展。
03
山西计划开展深部煤层气成藏机理、赋存状态基础研究
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山西省人民政府网站讯,山西省人民政府日前印发《关于加快能源科技创新支撑能源转型发展的实施意见》(以下简称《意见》),对煤炭采掘技术、煤化工高端化多元化低碳化技术、煤层气勘探开发技术等提出要求。其中,在扩大煤层气勘探开发技术优势方面,《意见》提出,要开展深部煤层气成藏机理、赋存状态基础研究,完善勘探评价、钻完井、精细排采等技术体系,加大多气合采技术攻关;开展老区块剩余资源评价、储量挖潜、薄煤层多层立体开发技术攻关;开展碎软低渗煤层、采空区煤层气开采技术开发与示范;开展低浓度瓦斯提浓、瓦斯综合利用技术攻关研究;提升煤层气装备制造能力,合作研发勘探开发、集输储运智能化装备;开展多气源混输与气质调控、储运智能感知与数字孪生等技术研究;开展煤层气、致密气液化提氦技术示范。
04
紫金黄金国际拟以280亿元揽入三座非洲大型露天金矿
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紫金矿业微信公众号1月26日讯,紫金矿业日前发布公告,旗下控股上市公司紫金黄金国际拟以55亿加元(约合人民币280亿元)的交易总额,收购加拿大联合黄金(Allied Gold Corporation)全部已发行的普通股,其核心资产为三座非洲大型金矿。本次交易是紫金矿业金额最大的一笔并购交易。若交易最终完成,紫金黄金国际资产布局将拓展至12个国家的12座大型金矿,紫金矿业矿产金产量将大幅增长,有望提前实现产金超百吨的战略目标。联合黄金在多伦多和纽约交易所上市,核心资产包括在产的马里萨迪奥拉(Sadiola)金矿、科特迪瓦金矿综合体(含博尼克罗金矿、阿巴乌金矿),以及将于2026年下半年建成投产的埃塞俄比亚库尔穆克金矿(Kurmuk)金矿。根据公开信息,截至2024年底,联合黄金拥有金资源量553吨,平均品位1.48克/吨,2023、2024年分别产金10.7吨、11.1吨,预计2025年产金11.7吨-12.4吨;依托Sadiola项目改扩建及Kurmuk项目建成投产,预计2029年产金将提升至25吨。紫金矿业分析认为,此次并购的3座项目资源储量大、成矿条件好,找矿增储潜力显著,选矿工艺成熟、基础设施完善。在当前金价已大幅上涨的背景下,通过进一步找矿勘探、经济技术重新评价以及技术升级改造等措施,标的项目资源储量有进一步提升空间。
05
金川集团63.87亿元竞得甘肃玉门前红泉金矿探矿权
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《中国矿业报》报道,记者近日从甘肃省自然资源厅获悉,该省成功出让两宗矿业权,成交总价达64.07亿元。其中,金川集团铜贵股份有限公司以63.87亿元(含前期投入)竞得玉门市前红泉金矿详查探矿权,一举创下甘肃省金属矿种最高成交纪录。据悉,玉门市前红泉金矿详查探矿权的规模相当于两座大型金矿。该金矿从2017年启动矿产远景调查,到后续开展系统勘查,甘肃省地勘基金累计投入经费超过7687万元,完成钻探工作量3.5万余米,最终揭开这座“地下金库”的神秘面纱。此次该矿权以高价位成功出让,不仅是市场对甘肃省矿产资源价值的高度认可,还标志着甘肃“以矿聚能、以矿兴业”的发展路径迈出坚实步伐,实现了资源优势向经济优势的快速转化。
06
美国政府计划16亿美元收购美国稀土10%股份
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美国商务部网站、英国《金融时报》、美国稀土公司官网综合讯,美国商务部拟向美国稀土公司提供16亿美元资金,其中包括2.77亿美元的联邦资金支持,以及根据《芯片与科学法案》提供的13亿美元高级担保贷款。与此同时,美国稀土公司还完成了一笔总额15亿美元的普通股PIPE(私人投资公开股票)融资。这是美国政府截至目前在稀土领域最大规模的一次投资,也是近期再度介入私营行业、保障关键矿产供应的重要举措之一。据悉,美国政府将获得美国稀土公司10%股权,作为总规模16亿美元的债务和股权一揽子投资计划的一部分。除了上述合作外,美国稀土公司还与美国能源部国家能源技术实验室(NETL)签署了一份意向书,双方将利用数字孪生技术,在位于科罗拉多州的实验室和得克萨斯州的圆顶矿床(Round Top)推进重稀土分离技术。通过这一合作,能源部将参与开发数字孪生系统,以推进稀土元素分离技术,最终目标是建立美国首个完全本土化的“从矿山到磁体”(mine-to-magnet)供应链。随后,美国稀土公司在其官网正式官宣与美国政府的上述交易。美国稀土公司称,公司已与美国商务部签署无约束力意向书(LOI),并与美国能源部(DOE)开展合作。据悉,美国稀土公司计划将此笔资金用于Round Top矿床开发,2028年按计划商业化生产后,每日从该矿床提取4万吨稀土及关键矿物原料。同时,公司将在Round Top建设年产能8000吨的工厂,用以处理第三方混合稀土精矿、重稀土元素和关键矿物氧化物,包括镝、铽、镓和其他9种关键矿产。
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刚果(金)跻身全球主要未开发铁矿资源国之列
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刚通社1月26日讯,刚果(金)矿业部长路易・卡班巴・瓦图姆(Louis KABAMBA WATUM)在近日的部长会议上正式公布了“大东方铁矿”(MIFOR)项目规划。在该规划的推动下,该国矿业格局将迎来历史性变革,或将重塑国家传统采掘模式。作为国家级经济战略工程,MIFOR项目不止于原材料开采,更是刚果(金)首次以工业规模激活自身巨量铁矿潜力的核心举措。该矿床资源量达150亿至200亿吨,平均品位超60%,将助力刚果(金)跻身全球主要未开发铁矿资源国之列,为该国长期依赖铜、钴的经济发展模式提供了战略性替代方案。项目初期规划年产能5000万吨,未来可扩容至3亿吨。财务数据显示,MIFOR项目初始投资高达289亿美元,预计25年内累计总收入超6790亿美元,净现金流超3080亿美元。凭借较高内部回报率,项目具备抵御全球市场波动的韧性,已吸引国际主要投资机构关注,成为刚果(金)提升国际信誉与银行可融资性的重要契机。为保障项目推进,刚果(金)政府已批准成立扩大化跨部委高级指导委员会,负责项目的战略指导、机构协调与推进实施。
08
巴西制定稀土产业长期发展战略
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BMAmericas网站1月27日讯,巴西政府日前对外表示,为细化与稀土相关产业链发展的长期战略,该国能矿部(MME)正着手制定稀土开发的指导方针、目标和措施,旨在为巴西稀土产业链的有序发展提供指南,并保持与工业、环境、创新和能源转型政策的一致性。除了联邦政府外,稀土项目占巴西绝大多数比例的米纳斯吉拉斯州也在制定政策鼓励发展稀土行业。目前,米纳斯吉拉斯州通过米州发展公司(Minas Gerais State Development Company,Codemge)下属米州经济开发公司(Companhia de Desenvolvimento Econômico de Minas Gerais,Codemig)与铌生产商巴西采矿和冶金公司(CBMM)建立伙伴关系,并从这家私营企业生产中获得权利金,并打算在稀土行业复用这种模式。巴西能矿部负责地质、矿业和矿产品加工的国务秘书安娜·保拉·比螣科特(Ana Paula Bittencourt)表示,希望巴西可以从初级矿产品生产转向矿物加工,在国内创造更多价值。
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欧盟铝缺口高达93%,关键行业或出现重大危机
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彭博社讯,当前,欧洲的铝行业正面临困境,由于冶炼厂陆续关闭、中国对关键矿产实施出口管制,加上欧盟碳边境调节关税的实施,该地区的铝正陷入严重的供应问题。据悉,目前欧盟每年需消耗1350万吨铝,以满足其汽车、航空航天和建筑行业的需求。然而,当地初级铝产量已骤降至仅95万吨,结构性缺口高达93%。数据还显示,自2010年以来,西欧和中欧的原铝产量下降了25%以上,使得该地区在上游产业方面实际上已经出现“去工业化”。斯洛伐克总理菲佐表示,欧洲大约需要六七百万吨的铝产量,其余都依赖进口。他正在推动重启斯洛伐克钢铁厂,其曾是欧洲的领先制造商,钢铁及铝的年产量一度达到17.5万吨,但因为能源危机而在2023年初被关闭。最新数据显示,从全球范围来看,高强度铝合金市场预计将从2025年的660.1亿美元飙升至2030年的1152.9亿美元,相当于11.8%的复合年增长率。
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现货黄金升破5200美元/盎司,芝商所上调白银、铂金、钯金保证金比例
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财联社1月28日讯,1月28日亚市早盘,国际贵金属价格再度大幅上涨,现货黄金价格一举升破5200美元/盎司。与此同时,芝加哥商品交易所(CME)再度上调白银、铂金、钯金的保证金比例。受助于地缘政治和经济不确定性上升、美国降息预期和全球去美元化趋势下央行增加购买等多种因素,今年迄今黄金已在去年创纪录涨势的基础上进一步飙升了20%。在其他贵金属品种方面,现货白银价格1月27日也跳涨了逾7%,最新报每盎司113.69美元,1月26日曾创下117.69美元的历史新高。继去年录得146%的涨幅后,今年迄今为止白银已经急升超过58%。现货铂金和现货钯金今年以来的涨幅也分别达到了惊人的30%和20%。如此猛烈的涨势,也促使交易所不得不再度出手。芝加哥商品交易所当地时间1月27日发布通知,对部分白银、铂金和钯金期货合约的保证金参数进行调整。文件显示,在白银合约方面,非高风险账户保证金比例将从当前的9%上调至11%、高风险账户保证金则将从现行的9.9%提高至12.1%。铂金和钯金期货保证金也将同步上调。此次上调意味着交易白银、铂金和钯金期货的投资者需增加抵押品以履行合约义务。而在国内市场上,近来相关品种的“非理性繁荣”,也正促使不少基金“闭门谢客”。继此前国投白银LOF宣布将暂停申购业务后,易方达黄金主题LOF1月27日晚间也宣布于1月28日起暂停相关产品申购。
来源:矿业界