老挝川圹高原上一片广阔的土地，不仅蕴藏着价值巨大的稀土资源，还承载着当地社区的环境忧虑与全球绿色能源转型的希望。

2025年8月20日下午，老挝农业与环境部环境司与川圹省自然资源与环境厅在万象市联合召开了一场中央层面参与式磋商会议。会议专题审议了中资企业西韦尔国际能源科技老挝有限公司在川圹省坤县的稀土开采与加工项目的环境影响评估报告。

这次高层级会议由老挝农业与环境部副部长和川圹省副省长共同主持，汇集了中央、省、县各级政府部门代表、企业负责人和当地社区成员，共同商讨这个对老挝经济发展与环境保护具有重大意义的项目。

01 项目规模与战略价值

川圹省稀土项目最初勘探范围广阔，覆盖川圹省帕赛县和坤县，后进行调整，最终选定特定区域进入实质性开发，剩余区域则退还政府。

勘探结果显示，该区域矿产资源量丰富，稀土氧化物平均品位较高。这些经过干燥处理的稀土精矿将出口至国际市场，服务于新能源汽车、电子设备和可再生能源等高科技产业。

项目计划期限较长，包括建设期、运营期和矿山关闭期。这种长期规划表明老挝政府和中资企业对该项目的重视和承诺。

02 投资背景与企业架构

西韦尔国际能源科技老挝有限公司的实际投资方来自中国。较早时期，福建省发展和改革委员会曾对相关项目予以备案。

备案信息显示，威狮能源科技与老挝当地企业合资设立了威狮国际科技能源老挝有限公司，中方占股比例较高。

该项目总投资额可观，中方投资额较大。最初规划是开发铜矿及稀土资源，预计投产后年产量显著。

03 环境挑战与监管应对

会议上，与会代表重点讨论了项目可能带来的环境问题，包括化学物质泄漏、土壤沉降、水体污染、大气污染、噪音污染以及危险废弃物管理等。

这些担忧并非空穴来风。在邻国缅甸，类似的稀土开采活动已造成了严重的环境破坏。全球见证组织的调查显示，缅甸不受监管的稀土矿已成为重稀土元素的重要来源，但给当地环境和社区带来了巨大破坏。

缅甸的稀土开采使用特定技术，将有毒物质注入土壤中提取稀土元素，导致河流酸化、有害物质含量升高，对生态系统和居民健康造成严重威胁。

老挝政府显然意识到了这些风险。会议期间，官员和专家们要求项目方进一步完善环境影响评估详细报告以及环境管理与监测计划，确保内容全面、措施可行。

04 老挝的稀土雄心与挑战

老挝政府近年来将开放稀土资源投资作为提振经济的一项重要举措。据相关人士介绍，老挝山区花岗岩体风化壳具有形成离子吸附型稀土矿潜力，初步估算离子型稀土矿资源量巨大。

老挝境内有几个主要稀土成矿区，主要位于琅南塔省、川圹高原、甘蒙高原以及波罗芬高原等地区。在建稀土项目众多，已有产出项目数个。

老挝稀土产业也面临挑战。政策缺乏整体规划和统一标准，审批手续办理效率低、时限长，且政策可变性大。此外，老挝地质环境特殊，稀土矿体埋深较深，工程施工成本相对较高。

新闻来源：Kinglom